首部明確超齡勞動者權(quán)益的規(guī)章來了!
中國首部明確超齡勞動者權(quán)益的專門規(guī)章來了!日前,人力資源社會保障部會同國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局聯(lián)合出臺《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),自2026年7月1日起施行。《暫行規(guī)定》明確了用人單位與超齡勞動者的權(quán)利和義務(wù),保障超齡勞動者的勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等合法權(quán)益。
補(bǔ)充勞動力市場的重要力量
(資料圖)
當(dāng)前,我國超過法定退休年齡仍在就業(yè)的勞動者眾多。他們中既有退休返聘的技術(shù)骨干、行業(yè)專家,也有從事保安、保潔、家政、后勤等工作的勞動者。“超齡勞動者用多年積累的經(jīng)驗(yàn)與勤勞踏實(shí)的付出延續(xù)著勞動價(jià)值,成為激活銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)充勞動力市場的重要力量。”中國人民大學(xué)勞動法和社會保障法研究所所長林嘉說。
然而,超齡勞動者的就業(yè)之路并不平坦,權(quán)益保障面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境。林嘉介紹,長期以來,超齡勞動者多被簡單以“達(dá)到法定退休年齡”為由認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,不能適用勞動法、勞動合同法的保護(hù)。實(shí)踐中,拖欠工資、強(qiáng)迫加班、工傷拒賠、隨意辭退等侵害超齡勞動者勞動權(quán)益的問題頻發(fā),而法律的缺失導(dǎo)致超齡勞動者維權(quán)無門。
“《暫行規(guī)定》的出臺,填補(bǔ)了現(xiàn)行勞動法律制度的短板,旨在明確用人單位與超齡勞動者的權(quán)利和義務(wù),保障超過法定退休年齡勞動者的合法權(quán)益。”人力資源社會保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹。
《暫行規(guī)定》適用哪些人群?據(jù)了解,中華人民共和國境內(nèi)的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者,超齡勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動,適用《暫行規(guī)定》。符合規(guī)定已提前退休的勞動者退休后被用人單位招用的,也屬于《暫行規(guī)定》的適用范圍。
體現(xiàn)對老年勞動者的特殊保護(hù)
新規(guī)如何保障超齡勞動者權(quán)益?《暫行規(guī)定》對超齡勞動者勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障作出了明確規(guī)定。
勞動報(bào)酬方面,明確要求及時足額支付勞動報(bào)酬,勞動報(bào)酬不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
休息休假方面,明確要求遵守法定工作時間規(guī)定和年節(jié)紀(jì)念日放假辦法,一般不安排超齡勞動者加班,安排加班的應(yīng)當(dāng)遵守勞動法的有關(guān)規(guī)定。
勞動安全衛(wèi)生方面,明確用人單位應(yīng)當(dāng)安排合適的工作崗位和勞動強(qiáng)度,進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的教育和培訓(xùn)。
工傷保障方面,明確用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為超齡勞動者參加工傷保險(xiǎn)等。
“這些規(guī)定充分體現(xiàn)了對老年勞動者的特殊保護(hù)。此外,《暫行規(guī)定》還特別將超齡勞動者納入工傷保險(xiǎn)體系,由用人單位承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù),徹底改變此前超齡勞動者工傷理賠難的狀況。”林嘉說。
林嘉認(rèn)為,《暫行規(guī)定》的一大突出亮點(diǎn)是突破傳統(tǒng)勞動立法局限,以勞動者基本權(quán)益保障為切口,構(gòu)建保障超齡勞動者基本權(quán)益的法律規(guī)范體系。該立法的核心思路,是打破“勞動關(guān)系與勞動保障、社會保險(xiǎn)掛鉤”的固有認(rèn)知,不再以是否存在勞動關(guān)系作為勞動保障的唯一標(biāo)準(zhǔn),而是基于超齡勞動者勞動的事實(shí),以保障基本權(quán)益為切口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保護(hù),讓超齡勞動者的勞動價(jià)值得到充分尊重。
尊重超齡勞動者的勞動價(jià)值
許多人關(guān)心:超齡勞動者能否繼續(xù)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?如何繳納?
按照現(xiàn)行政策規(guī)定,參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人,達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足最低繳費(fèi)年限的,可以繳費(fèi)至滿最低繳費(fèi)年限,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。為更好保障超齡勞動者權(quán)益,《暫行規(guī)定》明確規(guī)定,需延長繳費(fèi)的超齡勞動者,可以個人身份繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);經(jīng)與用人單位協(xié)商一致,用人單位也可為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),個人應(yīng)當(dāng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。
同時,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦部門也會進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦公共服務(wù),暢通信息查詢渠道,為延長繳費(fèi)人員提供清晰指引,提供更加高效便捷的參保繳費(fèi)服務(wù)。
超齡勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議,如何處理?
對《暫行規(guī)定》明確的勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障事項(xiàng)的爭議,當(dāng)事人可申請調(diào)解或者仲裁,對仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴。對其他事項(xiàng)的爭議,當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴。人社部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)辦案指導(dǎo),指導(dǎo)各級調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理范圍、規(guī)范法律適用、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),依法為超齡勞動者提供高效便捷維權(quán)服務(wù)。
法律的生命力在于實(shí)施,超齡勞動者權(quán)益保障的落地,離不開全社會的共同努力。“期待用人單位嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,摒棄‘超齡即低保障’的錯誤觀念,切實(shí)履行用工責(zé)任,規(guī)范用工管理,尊重超齡勞動者的勞動價(jià)值,讓每一位超齡勞動者都能安心工作。”林嘉說。
(責(zé)任編輯:張翀)標(biāo)簽:

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